I. KẾT QUẢ HOẠT
ĐỘNG XKLĐ NĂM 2014
1. Đánh giá
chung về kết quả thực hiện và những mặt đạt được:
Trong thời gian
này hoạt động xuất khẩu lao động vẫn được xem là một kênh giải quyết việc làm
có hiệu quả, góp phần giảm nghèo.
Nhận thấy được hiệu quả của hoạt động
xuất khẩu lao động, ngay từ đầu năm Sở đã chủ động triển khai công tác công tác
thông tin tuyên truyền về xuất khẩu lao động, thẩm định, giới thiệu các doanh
nghiệp có uy tín xuống địa phương để phối hợp tuyển lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng, đồng thời đẩy mạnh công tác thông tin về các chính sách ưu
đãi của Nhà nước cũng như quyền và nghĩa vụ của người lao động trước khi đi làm
việc ở nước ngoài; tổ chức hội thảo, hội nghị về xuất khẩu lao động để tháo gỡ
những khó khăn trong hoạt động xuất khẩu lao động; thường xuyên tiến hành các
cuộc khảo sát, kiểm tra, giám sát tình hình tư vấn, tuyển lao động của các
doanh nghiệp được phép tuyển lao động nhằm phát hiện những khó khăn để kịp thời
giải quyết và tránh tình trạng lừa đảo trong hoạt động này, theo đó, Sở kịp
thời phát hiện nhiều vụ lừa đảo người lao động đi xuất khẩu lao động ở các
huyện: Lắk, Ea Kar, M’đrắk,..và phối hợp với cơ quan công an để giải quyết.
Năm 2014, tiếp tục triển khai thực hiện Dự án hỗ trợ đưa người
lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại Quyết định số
1201/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ, Phê duyệt Chương trình mục
tiêu quốc gia Việc làm và Dạy nghề giai đoạn 2012-2015 và công tác cho vay vốn
đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại
Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND ngày 12/8/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở đã hỗ
trợ đào tạo ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho 166 lao động có nguyện
vọng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tuy nhiên, trong quá trình thực
hiện, còn có nhiều vướng mắc trong vấn đề vay vốn tại Ngân hàng chính sách xã
hội.
Bên cạnh đó
doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu lao động (Công ty cổ phần xuất nhập khẩu
Hải Dương – chi nhánh Hà Nội, Công ty cổ phần phát triển nguồn nhân lực Hoàng
Long, Công ty cổ phần đào tạo và phát triển công nghệ Hà Nội, Công ty cổ phần
dịch vụ hàng hải và du lịch Sài Gòn, Công ty cổ phần đầu tư thương mại xuất
nhập khẩu Sài Gòn, Công ty cổ phần xuất khẩu lao động và thương mại du lịch chi
nhánh Đà Nẵng – Miền trung Tây nguyên) phối hợp với các địa phương trên địa bàn
toàn tỉnh đã tư vấn cho trên 1.850 lượt người lao động có nhu cầu đi xuất khẩu
lao động. Bên cạnh đó, Trung tâm Giới thiệu việc làm đã tư vấn cho 685 lượt
người và giới thiệu 215 người có nguyện vọng đi làm việc ở nước ngoài cho các
doanh nghiệp có chức năng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp
đồng.
Năm 2014, toàn
tỉnh có khoảng 650 lao động đã xuất cảnh, đạt 92,85%; số lao động của tỉnh đi
làm việc chủ yếu ở các thị trường: Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc, Du Bai,… ngoài
ra, có khoảng 18 lao động đang chờ bay, 25 lao động đang chờ visa, đăng ký đi
xuất khẩu lao động khoảng 86 người. Hằng
năm, bình quân lượng ngoại tệ người lao động gửi về cho gia đình khoảng 3.000 –
3.500 USD/người/năm (khoảng 60.000.000 đồng - 70.000.000 đồng). Đây là nguồn
vốn đáng kể giúp gia đình của người đi XKLĐ ổn định cuộc sống, góp phần thúc
đẩy công tác xóa đói giảm nghèo bền vững, tăng thu nhập tại địa phương
Năm 2014, Sở Lao động – Thương binh và Xã
hội triển khai Dự án đưa người lao động đi thực tập kỹ thuật tại Nhật Bản do
Trung tâm lao động ngoài nước tổ chức, toàn tỉnh có 36 người lao động đăng ký
tham gia, dự kiến trong quý I năm 2015 sẽ tổ chức đào tạo và sơ tuyển.
Nhằm đảm bảo công tác tuyển dụng lao động
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật, Sở đã
triển khai nhiều hoạt động như tạm dừng một số doanh nghiệp hoạt động tuyển lao
động tại địa phương nhưng chưa thông qua cơ quan quản lý nhà nước về lao động
hoặc hoạt động không hiệu quả, thực hiện chế độ báo cáo không đầy đủ,..; thường
xuyên có văn bản chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhở địa phương phải tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát hoạt động tư vấn, tuyển lao động đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng trên địa bàn. Đồng thời, khi có thông tin về việc lừa đảo trong
hoạt động xuất khẩu lao động, Sở đều có văn bản cảnh báo cho người lao động để
họ chủ động phòng ngừa như: lừa đảo đi làm việc ở Hàn Quốc, Canada,
Nhật Bản,…
2. Những tồn tại, khó khăn:
Mặc dù đã triển
khai nhiều giải pháp đồng bộ từ cấp tỉnh đến địa phương, bên cạnh đó còn có các
chính sách hỗ trợ của nhà nước cho lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo, hộ chính
sách có công và lao động dân tộc thiểu số nhưng số lao động tham gia đi làm
việc ở nước ngoài theo hợp đồng vẫn còn ít, chưa tương xứng với lực lượng lao
động của tỉnh.
Nguyên nhân chủ
yếu là người lao động vẫn chưa nhận thức đầy đủ về hiệu quả của công tác xuất
khẩu lao động, đặc biệt là lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo và lao động dân
tộc thiểu số. Nguồn vốn cho vay xuất khẩu lao động còn hạn chế chưa đáp ứng
được nhu cầu của người vay. Tâm lý của một bộ phận người lao động vẫn muốn tham
gia các thị trường có mức thu nhập cao như Nhật Bản, Hàn Quốc…, trong khi đó
những thị trường này yêu cầu về trình độ cao, số lượng tuyển ít. Ngoài ra,
trong năm 2014 tình hình thế giới có nhiều biến động bất lợi làm ảnh hưởng đến
tâm lý đi làm việc ở nước ngoài của người lao động. Vì vậy, đã ảnh hưởng đến số
lượng người tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Tính đến cuối quý 3 năm 2014, tỉnh Đắk Lắk có 6 lao động đi làm việc ở
Hàn Quốc theo chương trình EPS chưa về nước, điều này đã làm ảnh hưởng đến hoạt
động XKLĐ trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh đó,
công tác quản lý số lao động di cư trở về
gặp rất nhiều khó khăn, chưa có một cơ chế nào buộc người lao động khi đi XKLĐ
trở về phải báo cáo với chính quyền địa phương nơi họ cư trú, chính vì không
nắm bắt, cập nhật kịp thời được số lao động này nên việc giúp đỡ họ tìm việc,
tái hòa nhập cộng đồng rất khó khăn.
II. KẾ HOẠCH NĂM
2015 VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Kế hoạch:
Trong thời gian tới XKLĐ vẫn được coi là một trong những “kênh” quan
trọng góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động. Vì vậy, mục
tiêu đặt ra trong năm 2015, toàn tỉnh đưa được 700 lao động đi làm việc tại
nước ngoài.
2. Các giải pháp thực hiện:
Để hoạt động XKLĐ có hiệu quả, đạt và vượt kế hoạch đề ra cần tập trung
nhiều nguồn lực và đề ra nhiều giải pháp thiết thực, trước mắt cần tập trung
thực hiện một số giải pháp cơ bản sau:
-
Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền về lợi ích của XKLĐ để người dân biết, hiểu, tạo mọi điều kiện
giúp họ chủ động đăng ký tham gia.
-
Đề nghị UBND
huyện, TX và TP chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn nâng cao vai trò, trách nhiệm
trong hoạt động XKLĐ, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có chức năng để tuyển
chọn lao động một cách kỹ lưỡng, tổ chức tư vấn về hoạt động XKLĐ cụ thể, rõ
ràng, đầy đủ đi đôi với việc giáo dục định hướng và động viên người lao động
chấp hành đúng kỷ luật, pháp luật Việt Nam và pháp luật nước sở tại, an tâm làm
việc ở nước ngoài; thống kê, tổng hợp, theo dõi chính xác số lao động của địa
phương tham gia XKLĐ.
-
Phối hợp với
chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan quản lý chặt chẽ hoạt động tư
vấn, tuyển lao động của những doanh nghiệp có chức năng hoạt động dịch vụ đưa
người lao động đi làm việc ở nước ngoài được Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội giới thiệu xuống địa phương tuyển lao động, nhằm ngăn chặn tình trạng vi
phạm pháp luật trong hoạt động XKLĐ.
-
Phối hợp với
chính quyền địa phương, gia đình, người thân của những người lao động đi XKLĐ
để tuyên truyền, vận động người lao động chấp hành đúng pháp luật lao động của
Việt Nam và pháp luật nước sở tại, về nước đúng thời hạn. Thống kê, tổng hợp,
nắm rõ địa chỉ của những lao động ở địa phương đi làm việc ở nước ngoài đang bỏ
trốn, ở lại cư trú bất hợp pháp ở nước ngoài để tuyên truyền, vận động họ về
nước đúng quy định.
-
Đẩy mạnh công tác
phổ biến cho mọi người dân nắm rõ về chính sách ưu đãi của Trung ương, của địa
phương hỗ trợ người lao động khi tham gia XKLĐ; đồng thời thường xuyên kiểm
tra, giám sát để bảo đảm thực hiện chính sách hỗ trợ theo đúng quy định, nhằm
ngăn ngừa những hành vi tiêu cực, gây khó khăn cho người lao động tham gia
XKLĐ.
-
Tiếp tục triển
khai thực hiện dự án hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài; hỗ trợ
đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động nhằm
nâng cao trình độ tay nghề, giáo dục định hướng trước khi xuất cảnh.
Bích Phương-Sở LĐ-TBXH Đắk Lắk